美国制裁中兴通讯（美国当年将中兴纳入黑名单是因为什么）
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美国当年将中兴纳入黑名单是因为什么
2016年3月，美国商务部宣布，以违反美国出口管制法规为由，将中兴通讯等中国企业列入贸易黑名单，并对中兴采取限制出口措施。
因涉嫌违反美国对伊朗的出口管制法律，中国电信设备制造商中兴通讯遭到美国商务部处罚。当地时间3月7日，美国商务部网站公布将中兴通讯等中国企业列入“实体清单”，采取限制出口措施。
美国商务部称，中兴通讯计划用一系列幌子公司“向伊朗转售受控制的物品，违反美国出口限制法律”，该公司的行为“不符合美国国家安全或对外政策利益”。
美国政府宣布制裁后，中兴通讯第一时间发布声明称，作为深港两地上市的全球化公司，中兴通讯致力于遵循国际行业惯例及所在国法律法规。并强调，“中兴通讯一直以来积极配合美国所有相关机构的调查，并将继续保持合作态度，同时与有关各方保持沟通，致力寻求尽快解决事件的方案。”
据路透社报道，2012年，中兴通过签订合同的方式，将一批搭载了美国科技公司软硬件的产品出售给伊朗最大的电信运营商伊朗电信(TCI)。
根据美国的出口限制法规，美国政府禁止美国制造的科技产品出口到伊朗。中兴通讯的这笔生意涉嫌违反美国对伊朗的出口禁令。
此次中兴制裁事件由美国商务部主导，调查重点是中兴是否通过幌子公司采购美国产品，然后将其提供给伊朗，从而违反美国的出口禁令。
四年之后，2016年3月7日，美国商务部公布了最后的调查结果和意见，以中兴通讯“违反美国出口限制法规”为由，对中兴采取限制出口措施。
美国商务部官方网站披露了其调查员获取的中兴内部文件。该文件显示，中兴当时在伊朗、苏丹、朝鲜、叙利亚、古巴五大禁运国都有在执行的项目，这些项目都在一定程度上依赖美国供应链。
随着中兴通讯海外业务的突飞猛进，美国出口管制的风险日益加大，中兴希望成立公司级的出口管制项目部，以研究、处理和应对潜在的风险。该文件表示，特别是伊朗项目，有被美国列入黑名单的风险。“如果被列入黑名单，我司(中兴通讯)将面临美国产品供应链断掉的风险。”
中兴在美国为什么制裁
美国商务部在美东时间4月16日宣布，将禁止美国公司向中兴通讯(00763)销售零部件、商品、软件和技术7年，直到2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。
谈起此次再次封杀中兴的原因，美国商务部一位高级官员称，中兴此前承诺解聘四名资深员工，并对其他35名员工进行了处罚，但中兴只解雇了4名资深员工，并未处罚其他35名员工。并声称中兴通讯曾向美国官员作虚假陈述。
美国重罚中兴是真的吗
3月7日晚间，中兴通讯发布公告称与美国政府就“出口管制调查事件”达成和解，根据和解协议，中兴通讯同意支付8.92亿美元罚金，此外，BIS还对公司处以暂缓执行的3亿美元罚款，在公司于七年暂缓期内履行与BIS达成的协议要求的事项后将被豁免支付。
8.92亿美元，相当于60多亿元人民币。还有3亿美元的暂缓罚金，看未来7年里的表现再定。这不是一笔小数！2011到2015年，中兴的净利润之和也只有60亿元人民币。而且代价不只是巨额罚款，还有总裁史立荣和两名执行副总裁被迫走人。
以下是三名被离职高管史立荣、田文果、邱未召的履历。
史立荣，1989 年至 1993 年担任深圳市中兴半导体有限公司工程师并任生产部部长；1993 年至 1997 年担任中兴新副总经理；1997 年至 2007 年负责本公司整体市场工作；2007 年至 2010 年负责本公司全球销售工作；2001 年 2 月至今任本公司执行董事；2010 年 3 月至2016年今任中兴通讯总裁。有超过 24 年的管理经验。
田文果，自 2005 年起一直担任本公司执行副总裁。1996 年加入本公司控股股东中兴新；1997 年至 2002 年曾任本公司重庆办事处经理、西南区域总经理；2002 年至 2005 年曾任本公司高级副总裁兼第二营销事业部总经理；2005 年任本公司执行副总裁后曾先后负责本公司市场与运营体系、市场体系、产品市场体系、物流体系的工作。拥有超过 17 年的管理经验。
邱未召，自2007年起一直担任本公司执行副总裁。1998年至2007年负责本公司物流体系工作；2008年至2012年负责本公司人事行政体系工作；2012年9月起负责本公司物流及行政工作。拥有超过26年的管理经验。
可以说这三个人是中兴通讯的核心高管层。是高管序列里排名最前列的实力战将、中流砥柱。他们都在中兴通讯服役了20年以上或接近20年。因为违反美国的国内法规而被迫离职，无奈且悲壮。
1 / 为什么被制裁？
事件源头是中兴通讯几年前违反美国对伊朗出口禁令，通过签订合同的方式，将一批通信设备出口给伊朗电信运营商。其中有些设备搭载了美国科技公司的软硬件产品，也就是英特尔、高通等提供的元器件产品。
按理说，一家企业的产品卖出去之后，就是一笔已完成的交易。下家怎么处理，是下家的事。
美国限制中兴、华为对伊朗出口含美国软硬件的设备，但不会限制波音飞机出口伊朗
美国再度制裁中兴通讯有何警示
4月16日，美国商务部宣布将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年。若此项出口限制真的实施，不但将重挫中兴通讯的发展，包括美国在内的全球产业链都将被牵累。
在中美贸易摩擦的特殊背景下，美国商务部再次对中兴通讯实施出口限制。
这起事件的背景是，因为违反美国对伊朗的出口管制政策，2016年3月，美国商务部对中兴通讯施行出口限制，导致中兴通讯股票狂跌，高层换人。2017年3月7日，就美国相关方面的制裁调查，中兴通讯与美国达成协议，出口禁运暂缓执行，如协议有任何方面未满足或再次违反了出口管制条例，则该禁令将再度激活。
业内人士认为，这非偶然事件，在国际市场的规则与协议面前，中兴通讯固然需要反思，对芯片、零部件、操作系统、软件等无法摆脱对外依赖的中国相关产业，更需自省。若不能在一到两个月之内达成和解，不仅会影响中兴通讯通信设备和手机等业务的正常生产与销售，对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响，并有可能影响未来5G网络的推进。
如果说对中兴通讯的影响，还要看接下来斡旋的结果，但对一些美国供应商的影响已立竿见影。在美股大盘上涨的情形下，相关供应商的股价出现大跌，其中原因，不排除它们对中兴通讯等中国设备商及中国市场的深度依赖。
来源：科技日报
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